С 15 августа 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 440-ФЗ, который внес изменения в Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом, частным охранникам предоставлено право пресекать функционирование беспилотных аппаратов при оказании охранных услуг, предусмотренных Законом № 2487-I.
Частный охранник имеет право пресекать функционирование беспилотных аппаратов при соблюдении требований, установленных Законом № 2487-I и Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Частные охранные организации не имеют автоматического права пресекать функционирование беспилотных аппаратов без соответствующего договора на оказание охранных услуг. В данном случае, работники частной охранной организации могут осуществлять такие действия только в рамках своих полномочий и на основании заключенного договора с соответствующим заказчиком. Если частная охранная организация не имеет договоров на оказание охранных услуг, то ее работники не будут иметь права пресекать функционирование беспилотных аппаратов.
Информационно-правовая инструкция по пресечению функционирования беспилотных аппаратов частными охранниками на объекте охраны:
1. Определение перечня работников частной охранной организации, которые могут пресекать функционирование беспилотных аппаратов:
— Руководитель частной охранной организации определяет перечень работников, которые имеют право пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.
— Это право распространяется на объекты, на которые установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом «О государственной охране».
2. Право частного охранника на пресечение функционирования беспилотных аппаратов:
— Частный охранник, работающий по трудовому договору с частной охранной организацией, имеет право пресекать функционирование беспилотных аппаратов.
— Это право действует при выполнении следующих условий:
1) На охраняемом объекте установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму».
2) В должностной инструкции частного охранника определены полномочия по пресечению функционирования беспилотных аппаратов.
3) Частный охранник имеет документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
— При пресечении функционирования беспилотных аппаратов, частный охранник должен руководствоваться требованиями, установленными в приказе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны». Он должен быть знаком с процедурами и правилами пресечения функционирования беспилотных аппаратов, а также иметь необходимые навыки и знания для эффективного выполнения своих обязанностей.
— В случае обнаружения беспилотного аппарата на объекте охраны, частный охранник должен немедленно сообщить об этом руководителю частной охранной организации и принять меры по пресечению его функционирования в соответствии с установленными процедурами. Он может использовать различные средства и методы, предусмотренные законодательством, для пресечения функционирования беспилотного аппарата.
-Частный охранник должен действовать в рамках закона и соблюдать права и свободы граждан. Он не имеет права нарушать конституционные права и законные интересы лиц, находящихся на объекте охраны, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
-Частный охранник также должен иметь навыки работы с техническими средствами пресечения функционирования беспилотных аппаратов, такими как радиоэлектронные системы и средства связи. Он должен быть готов к возможным ситуациям и обладать навыками принятия решений в условиях стресса.
Применение Постановления Правительства РФ для обеспечения безопасности при использовании средств борьбы с беспилотными аппаратами:
— Для обеспечения безопасности и предотвращения возможных проблем при использовании средств борьбы с беспилотными аппаратами, необходимо также обратиться к Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 N 272.
— В данном Постановлении утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.
— Частные охранные организации также должны соблюдать требования данного Постановления для обеспечения безопасности и соблюдения законодательства.
Источники:
— Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны».
— Федеральный закон «О противодействии терроризму».
— Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272.